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迟福林供给侧结构性改革重在处理好政府与市场关系

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  报名时应核对续报考生的档案号,以确保档案号的唯一性。(三)免试科目人员属免试科目的人员,按首次参考人员的报名程序和要求办理报名手续。市州以下考生,须经市、州、省直管市、林区建设主管部门和人事职改部门审查(盖章)后,办理报名手续。省直考生,由省建设厅出具免试证明,并经省职改办审查(盖章)后,到省人事考试院考评一处办理报名手续。(四)注:以上关于一级建造师考试报名信息仅供参考,具体请以官网公布为准,中大网校一级建造师考试网将与您一起关注相关讯息,第一时间为您公布!编辑推荐:(责任编辑:)

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迟福林供给侧结构性改革重在处理好政府与市场关系

  全国政协十二届五次会议于3月9日下午3时在人民大会堂举行第二次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。   3月9日,全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。 这是迟福林委员作《供给侧结构性改革重在处理好政府与市场关系》的发言。 新华社记者刘卫兵摄  [全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林]中共十八届三中全会明确了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的改革方向与重点。

当前,由于政府与市场关系尚未理顺,经济转型与增长面临着体制成本过高、市场开放不足等突出问题。

深化供给侧结构性改革,重在处理好政府与市场关系。

为此,提出以下五点建议。   1.处理好“三去一降一补”中的政府与市场关系。

去产能、去库存、去杠杆的本质是实现市场的供求平衡,推进新旧发展动能转换。

为此,要更多地运用市场手段、法治手段,推动企业优胜劣汰、优化重组,防止已经化解的过剩产能死灰复燃。

政府的主要职责是降成本、补短板:要在减税、降费、降低要素成本上加大力度,尤其是降低制度性交易成本要有实招。 尽快实施企业自主登记制度,适时取消企业一般投资项目备案制等。 要尽快补上人口城镇化这个短板,通过释放新型城镇化的巨大内需潜力,为扩大就业与房地产去库存找到根本性出路。   2.处理好深化国企改革中的政府与市场关系。 以“管资本”为主是国有资本做活、做优、做强的重要条件,但目前尚未破题,使混合所有制改革难以有大的突破。

建议:加快推进政府由“管企业”为主向“管资本”为主的转型,抓紧出台国有资本投资、运营的改革方案,尽快形成国有资本管理新体制;尽快向社会资本推出一批垄断行业重大项目,使重点领域和关键环节的混合所有制改革在今年能有实质性进展。   3.处理好深化农村土地制度改革中的政府与市场关系。 以落实农民土地财产权为重点推动城乡关系的深刻变革,盘活农村土地资源,释放城乡一体化的巨大红利,是农业供给侧结构性改革的重要任务。 建议在严格用途和规划管制的前提下,发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用。 要尽快实现农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价;修改相关法律,赋予农民土地使用权以物权性质,包括占有、使用、收益、转让、抵押、继承等在内的完整产权;打通城乡资本、土地和住宅市场双向流通。

  4.处理好服务业发展中的政府与市场关系。 破解服务业领域有需求、缺供给的突出矛盾,关键是打破行政垄断与市场垄断。

要把服务业市场开放作为供给侧结构性改革的重大任务之一,尽快出台改革行动方案。

建议:在1—2年内实现服务业竞争性领域对社会资本全面放开,非竞争性领域引入竞争机制,争取到2020年使服务业市场化程度接近工业;要推动服务业市场双向开放,到2020年服务贸易占外贸的比重要达到20%以上;以服务贸易为重点推进国内自贸区转型,大幅缩减负面清单;全面推进粤港澳服务贸易一体化,促进和服务于“一国两制”进程;加快推进某些产业项下的自由贸易进程,支持具备条件的地区先行先试。   5.处理好监管变革中的政府与市场关系。 当前,简政放权到了放管结合的新阶段,需要把监管变革作为政府改革的重点,加快推进审批与监管严格分开,提高监管的独立性、专业性和权威性。

着眼于防范系统性、区域性金融风险,尽快组建综合性国家金融监管机构,强化监管的统筹协调;尽快组建统一的国家反垄断机构,统一反垄断执法权,建立行政垄断的审查机制;从中央到地方建立统一权威的食品药品监管体制,实现职能、机构、队伍“三统一”。

  以处理好政府与市场关系为重点,深化供给侧结构性改革,决定经济增长潜力的释放,决定经济转型升级的进程,决定结构性改革的成效。 为此,需要紧紧抓住政府与市场关系这个“牛鼻子”,实现全面深化改革的重大突破。